研究阐释党的二十届四中全会精神专题

• 优化重大生产力布局与完善国家空间治理

  赵霖;卢庆强;齐大勇;

  持续优化重大生产力布局是保障国家安全和实现区域均衡发展的重要手段，基于统筹发展和安全的国家空间治理目标与要求，需要进行新的思考。在吸收借鉴新国家空间理论基础上，基于国家空间过程的自主性与选择性，依托重大生产力布局优化关键因素，构建新时期国家空间治理应对的分析框架，即围绕统筹发展和安全两大战略目标，重点关注国家空间治理区域单元、区域空间组织引导与空间治理策略的优化。通过梳理我国重大生产力布局优化历程与重点战略，对新时期国家空间治理的环境与任务进行解析，以期完善优化重大生产力布局与国家空间治理和区域治理的选择路径与重点举措，对国家空间治理制度与政策体系完善提供助益。

  2026年01期 No.79 5-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 2200K]
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• 人工智能影响区域协调发展的理论机制与实践进路

  高国力;顾永涛;欧心泉;

  人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有累积性、突发性、耦合性、进化性等特性，给区域协调发展带来前所未有的机遇的同时也带来前所未遇的挑战。当前，我国东中西部地区在人工智能产业发展、算力基础设施建设与数据资源分布、技术应用及创新生态等方面存在显著差距，人工智能区域间发展不平衡的问题已成为制约国家人工智能整体竞争力提升的瓶颈。应充分考虑人工智能影响区域发展的“双刃剑”效应，平衡对区域协调发展的正向促进和负面影响，实施差异化的“人工智能+”区域发展战略、构建全国一体化的算力资源协调发展机制、补齐中西部地区基础设施与人才短板、建立失业预警与就业支持体系。

  2026年01期 No.79 15-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1456K]
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区域经济理论

• 人文经济视角下区域高质量发展的理论建构与路径选择

  张林山;公丕明;

  立足新时代区域高质量发展要求，以人文经济的视角审视区域发展，为推动发展范式转向、破解传统增长困境提供了关键思路。人文经济与区域发展在价值、空间、治理三个维度实现理论耦合，并通过推动价值重塑与发展动能升维、空间赋能与意义场所激活、治理优化与多元共治构建，重塑区域发展的内生动力体系。实践表明，人文经济在推动发展目标复合化、空间格局网络化、产业融合深度化与治理模式协同化方面成效显著，但仍面临人文要素开发不足、价值融合不畅、地方特色弱化与制度适配滞后等挑战。新时期应围绕深化人文要素开发与优化配置、推动人文价值与发展目标深度适配、强化区域人文特色培育、精准优化人文制度供给等方面，将人文经济理念系统融入区域高质量发展的可持续行动框架。

  2026年01期 No.79 24-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1681K]
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• 基于自主知识体系构建的区域协调性均衡发展理论内核与评估体系

  成长春;叶磊;杨凤华;

  为回应中国区域发展从“非均衡赶超”向“协调性均衡”转型的重大实践需求，并试图超越传统区域经济理论的解释局限，基于党的二十届四中全会关于“优化区域经济布局，促进区域协调发展”的战略部署要求，系统重构了“区域协调性均衡发展”的理论内核并创新其评估体系。在理论层面，突破“趋同—分化”的二元对立范式，构建了以“制度赋能、要素升级、动态均衡、协调发展”为核心逻辑的分析框架，阐释了“非均衡→协调干预→协调性均衡”的中国路径。在评估体系层面，建立了包含均衡度、协调度与融合度的多维动态评估体系，并采用熵权—TOPSIS—空间计量模型进行综合测度。以长江经济带110个城市为对象的实证研究表明：区域发展呈现显著的东高西低梯度格局，制度干预与新要素驱动效应明显，但上游地区在生态—发展—民生协同方面仍面临深层制约。本研究希冀通过理论重构与实践创新的双向互动，为阐释中国区域经济治理效提供学理支撑，并在治理层面创造一种新型区域关系范式。

  2026年01期 No.79 35-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1928K]
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• 区域发展的邻近性困境：地理邻近与经济协同脱钩的成因与对策

  侯杰;李卫东;

  地理邻近常被视为区域经济协同发展的基础条件。然而，现实中却普遍存在地理邻近并未自然转化为经济协同的现象，使得区域发展陷入“近而不联”的困境，成为制约我国区域协调发展的重要障碍。“近而不联”现象主要表现为产业同构突显、空间结构失衡和政策协同困难。其原因主要在于，行政区经济逻辑下的要素分割与激励扭曲、强中心模式带来的权能与机会分配失衡，以及非正式制度层面的文化认同差异与认知壁垒。这就需要创新区域协同共治、优化网络空间布局与深化文化价值共建。这一结论对于推动区域协调发展战略的深入实施、促进区域高质量发展具有重要的理论价值与实践意义。

  2026年01期 No.79 49-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 1324K]
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区域战略研究

• 新型农业经营主体赋能城乡融合：基于数字化、绿色化与劳动流动的视角

  王家庭;龚薇;

  作为推动农业现代化和城乡一体化的重要力量，新型农业经营主体对城乡融合具有重要影响。基于2013—2023年中国31个省份的面板数据，测度了各个省份的城乡融合发展程度，并以农业数字化、绿色化发展和劳动要素流动为视角，探讨新型农业经营主体发展对城乡融合的作用机制及影响路径。研究发现：新型农业经营主体通过规模化、集约化经营，能够有效推动城乡融合；新型农业经营主体能通过促进农业数字化、绿色化发展和劳动要素流动，提升农业生产效率，缩小城乡收入差距，最终促进城乡融合；该赋能效应存在显著的“区域门槛”，在东部、中部地区以及传统农业大省和经济发达省份的促进作用尤为显著，而在西部及其他地区则不明显。

  2026年01期 No.79 57-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 1838K]
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• 绿色金融赋能新时代西部大开发：内在逻辑与实践路径

  白科;郑晓宁;周健;

  新时代西部大开发以发展特色优势产业作为主攻方向，以高水平保护支撑高质量发展、提升区域整体实力、坚持走生态优先和绿色发展的路径作为内在要求。绿色金融作为金融发展的重要方向，是进一步推动西部大开发形成新格局的关键金融支撑，也是实现金融业自身转型发展和中国经济绿色高质量发展的重要推动力量。绿色金融通过引导资源配置、发挥成本优势、优化风险管理以及促进传递信号等，推动传统产业转型升级、绿色产业集聚与绿色经济可持续发展，构建新时代西部大开发新格局。当前，制度困境、市场困境、产品困境和服务困境正制约绿色金融赋能新时代西部大开发。因此，要健全绿色金融制度体系，引导绿色金融市场服务实体经济，不断创新绿色金融产品，坚持“金融为民”的价值取向，夯实绿色金融赋能新时代西部大开发高质量发展的现实基础。

  2026年01期 No.79 72-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 2060K]
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区域高质量发展

• 数字经济治理的现实挑战与优化路径

  吕昭诗;陈宇;

  数字经济已成为拉动经济增长的重要引擎，取得了显著成效。然而，随着人工智能等新兴信息技术的快速发展，数字经济正经历着革命性的变革，对现有治理体系提出了严峻挑战。监管体系与新技术新业态的适应性不足、大型数字平台垄断性竞争频发、数字平台企业出海保障不完善等关键问题制约着数字经济的进一步发展。未来需通过加强政策法规协同优化、探索完善反垄断法规体系、帮扶数字平台企业出海等措施，推动数字经济在治理能力现代化的保障下实现可持续发展，从而助力中国经济实现高质量发展。

  2026年01期 No.79 83-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1295K]
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• 新基建与区域治理交互耦合的时空演进及其影响因素

  张佩;王姣娥;肖凡;

  在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，新基建发挥的作用日益凸显。为探究新基建与区域治理二者交互耦合的时空演进及影响因素，基于省级行政单元构建新基建发展水平和区域治理能力评价指标体系，进而测算二者的耦合协调度；在此基础上，运用空间计量方法探析影响二者耦合协调的因素。结果发现，中国新基建发展水平、区域治理能力及二者的耦合协调度均在逐年提高，其中新基建的增长趋势最为明显；新基建与区域治理耦合协调度的空间异质性明显，东部地区最高，中部、东北和西部地区依次递减；新基建发展水平在省域之间无明显的空间溢出效应，但区域治理能力和新基建与区域治理耦合协调度在省域之间的空间溢出效应尚不稳健；研发投入、产业结构高级化、金融发展水平和对外开放等是影响新基建与区域治理耦合协调的主要因素。希冀通过系统分析新基建与区域治理之间交互耦合格局及其影响因素，为全面推进社会经济高质量发展、加快中国式现代化进程提供理论参考与实践启示。

  2026年01期 No.79 93-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 2053K]
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区域协调发展

• 网络型城镇化：新时期我国城镇化空间格局优化研究

  盛广耀;

  随着我国城镇化迈入中后期发展阶段，构建网络型城镇化发展格局是未来城镇化组织结构优化的必然选择。理论上，网络化是城镇化空间发展格局演进的高级阶段，城市网络是大中小城市协调发展的理想形态。现实中，交通网络的完善为网络化发展提供了基础支撑，国外多中心网络化的规划实践也提供了经验借鉴。顺应城镇化空间组织结构的演进规律和发展态势，有必要以网络化战略推进城镇化发展格局的优化，构建多尺度、多层次、多维度的城市网络。具体思路包括推进全国、城市群、都市圈等不同尺度城市地区的网络化进程，逐级拓展核心网络、主体网络和整体网络等不同层次的城市网络结构，并从空间形态、功能联系和治理体系等不同维度完善城市网络系统，促进网络型城镇化发展格局的形成。

  2026年01期 No.79 106-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 1594K]
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• 都市圈高质量发展时空格局、演进趋势与对策研究

  刘荣增;李鸿雨;范佳璐;

  都市圈作为构建新发展格局的重要空间载体与核心引擎，其高质量发展对于促进区域均衡发展、提升整体竞争力具有至关重要的意义。基于都市圈高质量发展的理论内涵构建都市圈高质量发展评价指标体系，测算2013—2023年10个国家级都市圈高质量发展指数，采用Dagum基尼系数、核密度估计与地理探测器的方法分析都市圈高质量发展的区域差异与各维度的动态演进趋势，并探究其影响因素。结果表明：10个国家级都市圈高质量发展水平总体保持上升态势，时空格局上呈现“东中西梯度差异显著，区域内差异逐步缩小”的特征，东部地区发展水平领先，中西部地区增长较快；各都市圈在多维度发展上呈现分化态势，经济与共享维度发展稳定，协调与绿色维度水平较高，创新与开放维度差距较大，尤其是创新维度两极分化现象突出；协调与创新是高质量发展的主要驱动因素，多维度交互作用显著。

  2026年01期 No.79 117-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1941K]
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区域绿色发展

• 深化生态保护补偿制度建设的制约因素及进路研究

  董战峰;赵政坤;璩爱玉;

  生态保护补偿制度是美丽中国建设的重要保障，是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性的重要制度抓手。我国生态保护补偿制度建设虽已取得一定成就，但仍面临政策体系不健全、市场机制建设滞后、技术标准不完善、法律支撑不足等深层次问题。深化补偿制度建设需要跳出单一要素分治的惯性，通过健全横向补偿机制，推进生态综合补偿落地实施，构建市场驱动的生态补偿制度，并以标准体系和法治建设作为关键支撑，构筑起一个纵向保底线、横向促公平、市场提能效的协同制度平台，最终形成政府有力主导、社会有序参与、市场有效调节的生态补偿格局。

  2026年01期 No.79 129-137页 [查看摘要][在线阅读][下载 1954K]
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• 面向中国式现代化的生态文明建设路径探索：基于国土空间视角

  文传浩;钱美君;滕祥河;

  推进国土空间优化布局是生态文明建设深化发展的关键举措，对实现中国式现代化的目标具有重要意义。当前，生态文明建设面临着生态环境治理属地化限制、部分流域治理顶层设计缺乏、跨境合作治理不确定性增加等问题。直面这些现实问题，结合中国过去的治理模式和未来的现实发展需求，提出以政域、流域、山域、跨域和全域为核心骨架的生态文明建设空间系统治理方略。探索中国式现代化背景下生态文明的建设路径，需要从持续打破环境治理行政分割、全面统筹大中小流域综合治理、聚焦“山脉—丘陵—山区”整体性保护、深化跨域生态合作、服务全球生态治理等实践着手。

  2026年01期 No.79 138-149页 [查看摘要][在线阅读][下载 1858K]
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区域经济研究综述

• 借用规模与城市网络外部性：现代都市圈同城化发展机制综述

  陆军;李斯琦;

  20世纪50年代以来，现代都市圈成为遵循市场机制，突破行政边界，构建网络化空间格局，实现区域一体化发展的重要经济地理单元。本文基于“借用规模”概念，采用文献研究方法，探讨现代都市圈同城化的发展机制。综合相关领域的前沿成果发现：一是都市圈是中国“大城市—都市圈—城市群”新型区域城镇化的主体形态之一和地域空间组合链条中的关键环节，深入研究破解都市圈发展的核心问题，对中国区域高质量一体化意义深远。二是将借用规模和城市网络外部性纳入空间经济分析框架，可以跳出基于规模经济和地理邻近性的传统集聚外部性的分析起点，在理论范式上具有创新性。三是在多中心城市网络外部性的结构下，都市圈同城化机制研究的两个有机内核包括集聚范围从城市物理空间拓展至区域外部联系、扩散模式从借用规模拓展至城市网络外部性。四是中国都市圈同城化发展是一个系统工程，包括条件、动力、目标和保障四个核心机制，通过完善基准条件、激励驱动传导、优化目标设置、实现系统保障等，将都市圈建成同城化的“功能共同体”。

  2026年01期 No.79 150-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1466K]
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